Сфера: аренда и приватизация госимущества
Субъекты: Предприятия, местные советы, госорганы
19 февраля 2009 года Верховный Совет Украины принял в целом Закон Украины № 0903 «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины ( об арендных отношениях). Данный законопроект регламентирует важные изменения в Хозяйственном кодексе Украины и Законе Украины «О аренде государственного и коммунального имущества». Аренда госимущества уже давно превратилась в легальный трамплин для его приватизации. Новый законопроект отшлифовал процесс и внес новые новеллы, играющие на руку рейдерским захватам. Но обо всем по порядку.
Хозяйственный кодекс Украины лишился статьи 115 регламентирующей такой вид предприятия как арендное (созданное на основе аренды целостного имущественного комплекса существующего на базе государственного или коммунального предприятия). Напомним, что арендатором такого имущества мог быть трудовой коллектив, который обладал приоритетным правом на такую аренду.Законодатели, посчитали что «трудовой коллектив» это пережиток прошлого и ему нет места в современных украинских «бизнесовых» реалиях.
В тоже время, государство решило положить конец порочной практике обмана при определении арендных ставок, поменяв методику оценки имущества с «восстановительной» на «рыночную». При этом методика установления «рыночной» цены арендованного имущества будет утверждаться Кабинетом министров Украины.
Ограничены права государственных и коммунальных предприятиях в свободе сдачи в аренду своего имущества. Теперь на свое усмотрение они могут самостоятельно сдавать помещения не более чем на 200 кв.м.
Закон Украины « О аренде государственного и коммунального имущества» расширил круг подотчетных предприятий- к государственным и коммунальным добавились бюджетные учреждения.
В то же время закон так же ограничивает возможность государственным (коммунальным) предприятиям сдавать в аренду имущество превышающее по площади 200 кв.м. усиливая эту позицию невозможностью согласования сдачи в аренду больших площадей с согласия вышестоящей инстанции (местных советов), как это было возможно ранее.
В ст. 8 закона упразднена норма дающая предприятию созданному членам трудового коллектива иметь преобладающее право аренды имущества. Теперь на ее месте положение согласно которому к участию созданному членами трудового коллектива предприятия может привлекаться юридическая особа – рейдер, ой простите- оговорился, – инвестор.
Из ст.9 исчезла прогрессивная норма которая разрешала предприятию-арендодателю в случае отсутствия разрешения или отказа уполномоченного органа на передачу в аренду государственного имущества считать подписание договора аренды согласованным. Подобные нормы существуют во многих европейских законах по принципу –что не запрещено то разрешено. Очевидно не справляясь с потоком согласований (или скорее не дождавшись откатов) уполномоченные органы решили полностью замкнуть систему на себя.
В законе более четко прописаны условия предоставления госимущества в аренду на конкурсных условиях. На сколько жизнеспособны предлагаемые правила покажет будущее.
Фонду госимущества запрещается без согласия предприятия- арендодателя заставлять последнее заключать договор аренды с бюджетным учреждением или организацией.
Еще одна норма, направленная на увеличение доходности от арендуемого имущества, предусматривает что если на момент перезаключения договора аренды уже прошло более 3 лет с момента переоценки, то проводится новая переоценка, причем как я уже отмечал, эта новая переоценка будет производиться по рыночной стоимости, а не остаточной. Как говорится- почувствуйте разницу.
Если раньше существовали ограничения на размер арендной платы за пользование целостным имущественным комплексом ( не более 10% стоимости арендуемого имущества). То теперь такие ограничения упразднены. Все зависит от условий и результатов конкурса.
Теперь никаких льгот для арендаторов убыточных предприятий, а также объектов, что имеют важное социальное значение. Норма ранее регламентирующая такую возможность упразднена на радость Лени Космоса и ему подобных.
Ну и на последок — самое вкусное. Приведем дословно:
Часть 3 ст.27:
В случае если правопреемник органа, который до заключения договора аренды имущества осуществлял полномочия управление соответствующим имуществом, не определен, объект аренды, не запрещенный к приватизации или аренде, может быть приватизирован в соответствии с законодательством о приватизации …
Итак, требуется всего лишь устранить юридически арендодателя (беззащитное госпредприятие), например лишить его юрадреса или вычеркнуть из реестра предприятий ( по этой причине около 15 госпредприятий уже попало в список на приватизацию), и вуаля — собственность у ваших ног.
Не ради ли этой нормы и принимался весь этот закон?
