Для жителів Європи це може означати швидшу спільну реакцію на саботаж, кібератаки й підпали, які не вважають збройним нападом і не запускають статтю 5 НАТО. Столиці шукають колективні способи відповідати на такі акти, бо наявні механізми, на думку частини країн, їх не стримують.
Комісар ЄС з питань оборони Андрюс Кубілюс заявив: «Якщо ми стикаємося з гібридною війною, нам потрібна гібридна оборона». За його словами, треба визначити, якими засобами Союз має бути готовий скористатися.
Що саме обговорять у Брюсселі
Міністри оборони ЄС зберуться в Брюсселі навколо пропозиції Єврокомісії про Протокол надзвичайної безпеки. Його могли б запускати, коли країна зазнає подібних атак, щоб координувати відповідь. За логікою це нагадує статтю 4 НАТО: консультації, якщо союзник вважає свою безпеку під загрозою. Цю статтю застосовували дев’ять разів, зокрема двічі минулого року.
Зміст протоколу ще неясний. Є побоювання, що новий механізм конкуруватиме з процедурами НАТО і ускладнить рішення. «Я не впевнений, що хтось вважає, ніби спосіб дати відсіч росіянам — це проводити більше нарад», — зазначив один дипломат на умовах анонімності.
Чому змінюють підхід і що вже робили
Москву звинувачують у кібератаках, спробі удару дронами по аеропорту Лейпциг/Галле, підриві колій у Польщі та підпалах складів і заводів. Обурення було, чіткої спільної відповіді — ні. Раніше Європа запускала патрульні місії на кшталт «Балтійський страж» після пошкодження кабелів у 2023–2024 роках і «Східний страж» після інциденту з дроном у Польщі, а також вела спільні розслідування саботажу.
Датська розвідка цього тижня попередила, що Росія може здійснити обмежену військову атаку проти країни НАТО в найближчі місяці. Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн раніше казала, що європейська «доктрина, інститути та процес ухвалення рішень не встигають за новою реальністю», і пропонувала план протидії гібридним загрозам.
«Все дуже просто: якщо ми стикаємося з болючими гібридними загрозами чи діями, наша відповідь має бути болючою в аналогічній мірі. Не обов’язково аналогічними засобами, але біль має бути на тому самому рівні», — наголосив Кубілюс.
